定了!济南将重点发展莱芜城市副中心!
从国家到省级战略层面,均赋予济南建设黄河流域中心城市的重任。因此,提升济南作为区域中心城市的能级就成为《近期规划草案》提出的第一项策略,而且有了新表述-建设黄河流域重要的中心城市。具体来看,济南将推动区域开放协同,强化沿黄“一字型”交通通道联系,建设黄河流域重要的中心城市。推进科技创新与产业创新深度融合,发展新质生产力,建成北方地区经济重要增长极。推动济南都市圈内基础设施互联互通,优化都市圈空间布局与功能,加强产业分工协作,强化济南都市圈核心城市作用,提升城市辐射带动能力。在精塑高品质人民城市策略方面,强调了完善覆盖城乡、普惠均衡的高品质公共服务设施体系,加大保障性住房建设和供给力度。融合“山泉湖河城”交相辉映的城市特色,塑造传承历史文化、彰显新时代社会主义文化的人文空间。实施城市有机更新,加快城中村改造,促进城市精明增长,提升城市整体形象和品质。
此外,强化设施支撑保障能力策略方面,要推进跨黄交通设施建设,加快轨道交通二期工程及二环北路等快速路建设,畅通主次干路,打通断头路。
聚焦近期发展目标,基于四大策略引领,《近期规划草案》提出了能级提升行动、底线守护行动、城市精塑行动、设施强化行动,共14项重点实施行动,保障规划目标落地落实。
能级提升行动聚焦济南都市圈建设、构建“双循环”交通节点、建设新质生产力培育平台和优化城市空间结构四大方面。今年作为高水平打造济南都市圈之年,《近期规划草案》着力“优化济南都市圈空间布局和功能”,强化都市圈核心城市作用,“以高速(城际)铁路、高速公路为重点,推进区域基础设施互联互通”。在构建“双循环”交通节点、打造对外开放高地方面,要加快培育全国性综合交通枢纽城市,提升对外交通能力;推进国际内陆港、自贸试验区济南片区等产业载体国际化发展。万亿城市是衡量城市能级的重要指标之一。打造北方地区经济增长极,“万亿之城”济南要在打造北方先进制造业基地、建设北方商贸物流中心、建设区域性创新中心三个领域发力。而在城市空间结构方面,建设完善“1个主中心-2个副中心-11个次中心-28个地区中心-N个社区中心”的网络化公共中心体系。城市精塑行动共实施4项重点行动,分别涉及:强化公共服务均衡供给,加大大中型公共服务设施用地供给力度,加大就业中心地区保障性住房供给,完善多元主体的房源供应体系;持续提升“山泉湖河城”一体的风貌特色,加强古城、商埠区保护,精塑“泉·城文化景观申遗”核心区;按照“四大圈层”分区有序推进城市更新;以区县为基本单元推进城乡融合发展,实施乡村公共服务提升工程和环境整治提升工程等。
根据《近期规划草案》,济南国土空间开发保护格局近期重点聚焦城镇空间格局塑造,强化战略引领,重点围绕“一主、二副、十一次”三级公共中心以及战略发展重点区域,引导土地资源高效配置。此前公示的《济南市国土空间总体规划(2021-2035年)》,济南以城市主中心重新定义“主城”。顺应新变化,城市主中心近期发展重点地区为古城、商埠区、中央商务区;重点发展的两个副中心为起步区城市副中心和莱芜城市副中心;次中心近期发展10个重点地区为西客站、东客站、孙村、临空、长清、章丘、济阳、钢城、平阴、商河;其他近期发展重点是崔寨、董家、国际医学中心、长清大学城、党家、旧城区北部等。
在土地供应保障方面,居住商业用地落实产城融合理念,加大生活设施配套成熟地区、产业园区、商业商务区周边的居住商业用地供给力度;引导居住商业用地围绕轨道交通二期沿线进行综合开发。盘活挖潜存量空间,推进城中村、旧厂区、旧住区、旧院区改造,适当倾斜增加居住用地供给,保障项目顺利实施。加大重要公服设施、区域性市政交通基础设施用地保障力度。推进济南新旧动能转换起步区、国际医学中心、四港三区等城市新区的公服设施、市政交通基础设施(市政管网)建设。建成区结合城市更新、城中村改造等加快公服设施、市政设施补短板,打通“断头路”,加密支路网,提升设施服务保障能力。
《近期规划草案》规划期限2024年至2030年。规划至“十四五”期末,城市发展新格局基本塑成,新旧动能转换起步区成形起势,城市主中心、副中心、次中心功能进一步增强,地区发展更加均衡协调。到“十五五”期末,开创“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新局面,济南都市圈崛起成势,在全省率先建成绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地,打造国内国际双循环的重要节点、北方地区经济重要增长极。